SOS Racismo Nafarroa: NdP. Presentación del Informe Anual sobre el Racismo en Navarra 2024

Los datos y análisis reflejan un patrón de vulneraciones de derechos contra personas migradas y racializadas.

A lo largo del último año, hemos alertado sobre la precarización de la vida de muchas familias migrantes, algunas con menores, que han llegado a situaciones extremas como el sinhogarismo. Denunciamos, además, que varios Departamentos del Gobierno de Navarra han incurrido en prácticas incompatibles con la Convención sobre los Derechos de la Infancia, evidenciando un grave incumplimiento de compromisos internacionales.

El informe también analiza el impacto de las necropolíticas migratorias sobre centenas de jóvenes que migran solos, y que son condenados a la exclusión y la incertidumbre jurídica. También documentamos las condiciones laborales que sufren obreros migrantes en la construcción del Tren de Alta Velocidad (TAV), resaltando la necesidad de garantizar condiciones de trabajo dignas y libres de discriminación.

Otro de los problemas que abordamos es la dificultad de acceso al padrón y a la regularización, lo que perpetúa la exclusión social y laboral.

En 2024, la Oficina de Atención y Denuncias (ODAS) de SOS Racismo Navarra registró un aumento del 37.75% en los casos atendidos con respecto a 2023, alcanzando un total de 208 denuncias. Además, las denuncias de vulneraciones por parte de la administración aumentaron del 68% en 2023 al 76% en 2024. También se detectó un aumento en el porcentaje de personas atendidas en situación administrativa irregular, pasando del 41% en 2023 al 53% en 2024, lo que refleja un agravamiento de las barreras institucionales para la regularización de derechos.

Es importante señalar que el número de casos registrados en nuestra Oficina no refleja la totalidad del problema. Existe muchas situaciones que no llegan a ser denunciadas debido a la continua falta de reconocimiento y reparación de las situaciones de discriminación, generando desconfianza en las instituciones. La infradenuncia oculta una realidad alarmante y refuerza la impunidad de las estructuras racistas. Debemos seguir señalando a la Ley de Extranjería  como una de las mayores herramientas legales de discriminación, generando categorías de ciudadanía y justificando la vulneración de derechos.

En este informe se presentan, además de los relatos de los casos registrados en nuestra oficina, un recuento de las vulneraciones detectadas y propuestas para su reparación. La recopilación y análisis de estos casos permite visibilizar la magnitud del problema y establecer medidas concretas para combatir el racismo estructural e institucionalizado.

El informe también pone de manifiesto cómo el racismo estructural afecta a trabajadoras y trabajadores migrantes, atrapándolos en un sistema de explotación y precarización.

Se denuncian las dificultades en el acceso a la sanidad, la educación, la vivienda y el reconocimiento de derechos fundamentales, así como la criminalización sistemática de personas racializadas.

Desde SOS Racismo Navarra reiteramos nuestra exigencia de medidas concretas para combatir el racismo institucional y estructural, entre ellas:

• Garantizar el reconocimiento a las personas migradas y racializadas como sujetos de derechos, sin importar su situación administrativa. Eliminar las barreras que impiden su acceso a derechos fundamentales.
• Instar al Gobierno estatal a realizar cambios normativos clave, como el apoyo a la ILP Regularización Ya, la universalización del acceso a la sanidad y la homologación de títulos.
• Implementar protocolos efectivos para prevenir, detectar y reparar la discriminación racial dentro de la Administración, garantizando canales de denuncia seguros y una vigilancia activa de los casos.
• Eliminar los controles policiales basados en perfil étnico y la colaboración institucional en expulsiones, poniendo fin a prácticas como las «citas trampa»
• Promover un trabajo político de reconocimiento y reparación decolonial que visibilice las causas de las migraciones, revise la memoria histórica e incluya a las personas en tránsito como víctimas de violencia estatal.
• Integrar la perspectiva antirracista en la elaboración y vigilancia de leyes y planes, asegurando que la igualdad jurídica y de derechos sea una prioridad efectiva.
• Impulsar desde el Parlamento de Navarra procesos de verdad, justicia y reparación para el pueblo gitano navarro, incluyendo su reconocimiento en el Amejoramiento del Régimen Foral.
• Fortalecer la autoorganización del tejido social, garantizando su independencia de instituciones y partidos políticos, y promoviendo su papel como espacios de vigilancia y denuncia activa de vulneraciones de derechos.

Este informe es un llamado a la reflexión y la acción. Invitamos a las instituciones, la sociedad civil y los medios de comunicación a sumarse y a comprometerse con la erradicación del racismo.

Datuek, pertsona migratu eta arrazializatuen aurkako eskubide-urraketen eredu sistematikoa islatzen dute.

Azken urtean, familia migratzaile askoren bizitzaren prekarizazioaz ohartarazi dugu. Hauetako batzuk, haien burua, muturreko egoeratan ikusi dute, adin txikiko kideak dauzkaten familiak kale egoeran ikusteraino. Gainera, Nafarroako Gobernuko zenbait departamentuk, Haurren Eskubideei buruzko Konbentzioarekin bateraezinak diren praktikak aplikatu dituztela, nazioarteko kompromezuak betetzeari uko eginez.

Txostenak migrazio politikek bakarrik migratzen duten gazteengan dauzkaten ondorioak aztertzen ditu, zeinak, haien burua bazterketa eta ziurgabetasun juridikora kondenatuta ikusten duten. Era berean, Abiadura Handiko Trenaren (AHT) eraikuntzan langile migratzaileek dituzten lan-baldintza prekarioak jaso ditugu, diskriminaziorik gabeko lan-baldintza duinak bermatzeko beharra azpimarratuz.

Errolda eta egoera legeztatzeko prozesuetan sartzeko zailtasuna da beste egiturazko arazoetako bat, gizarte eta lan bazterketa betikotuz.

2024an, Nafarroako SOS Arrazakeriaren Arreta eta Salaketa Bulegoak (ODAS Gaztelaniaz) % 37.75eko igoera erregistratu zuen artatutako kasuen artean, 2023rekin alderatuta; guztira, 208 salaketa izan ziren. Gainera, administrazio publikoak egindako urraketen salaketak % 68tik % 76ra igo ziren 2023tik eta 2024ra. Administrazio-egoera irregularrean artatutako pertsonen ehunekoak ere nabarmen egin zuen gora, 2023an % 41 izatetik 2024an % 53 izatera igaro baitzen, eta horrek agerian uzten du eskubideak erregularizatzeko oztopo instituzionalak larriagotu egin direla.

Garrantzitsua da adieraztea gure bulegoan erregistratutako kasuen kopuruak ez duela arazo osoa islatzen. Arrazakeria eta xenofobia egoera asko bizi dira egunero. Horietatik, gehiengoa ez da salatua izatera iristen, instituzioen aitortza eta erreparazio ezaren ondorioz.  Horrek erakundeekiko mesfidantza sortzen du. Salaketa ezak, egoeraren larritasuna ezkutatu eta egitura razista sistemikoen impunitatea betikotzen du. Atzerritartasun Legea diskriminaziorako lege-tresna handienetako bat dela salatzen jarraitu behar dugu, herritartasun-kategoriak sortu eta eskubideen urraketa justifikatzeko erabiltzen baita.

Txosten honetan, gure bulegoan erregistratutako kasuen kontakizunez gain, hautemandako urraketen kontaketa eta horiek konpontzeko proposamenak aurkezten dira. Kasu horiek biltzeak eta aztertzeak arazoaren garrantzia ikusarazi eta egiturazko arrazkeriari aurre egiteko neurri zehatzak ezartzea ahalbidetzen du.

Txostenak agerian uzten du, halaber, egiturazko arrazakeriak langile migratzaileei oro har eragiten diela, eta esplotazio eta prekarizazio sistema batera kateatuz.

Osasunera, hezkuntzara, etxebizitzara eta oinarrizko eskubideen aitortzara iristeko zailtasunak salatzen dira, baita pertsona arrazializatuen kriminalizazio sistematikoa ere.

Nafarroako SOS Arrazakeriatik arrazakeria instituzional eta estrukturalari aurre egiteko neurri zehatzak eskatzen ditugu, besteak beste:

• Migratu eta arrazializatutako pertsona guztiak eskubideen subjektu gisa aitortzen direla bermatzea, haien administrazio-egoera edozein dela ere, eta oinarrizko eskubideak eskuratzea eragozten duten arauzko oztopoak ezabatzea.
• Estatuko Gobernuari eskatzea funtsezko arau-aldaketak egin ditzala, hala nola “ILP Ya Erregularizazioa” -ri laguntzea, osasunerako sarbidea unibertsalizatzea eta tituluak homologatzea.
• Administrazioaren barruan arraza-bereizkeria aurreikusteko, detektatzeko eta konpontzeko protokolo eraginkorrak ezartzea, salaketa-bide seguruak eta kasuen zaintza aktiboa bermatuz.
• Profil etnikoan oinarritutako polizia-kontrolak deuseztatu eta kanporatzeetan erakundeen lankidetza ezabatzea, «hitzordu tranpak» bezalako praktikei amaiera emanez.
• Aitortza eta erreparazio dekolonialeko lan politikoa sustatzea, migrazioen kausak ikusarazteko, memoria historikoa berrikusteko eta “transito”-zko pertsonak Estatuko indarkeriaren biktima gisa sartzeko.
• Arrazakeriaren aurkako ikuspegia txertatzea legeak eta planak egitn eta zaintzean, berdintasun juridikoa eta eskubideenganako errespetua lehentasunezkoa izango dela ziurtatuz.
• Nafarroako Parlamentuak Nafarroako ijito herriarentzako egia, justizia eta erreparazio prozesuak bultzatzea, Foru Erregimenaren Hobekuntzan haien aitorpena barne.
• Gizarte-ehunaren autoantolaketa indartzea, erakundeekiko eta alderdi politikoekiko independentzia bermatuz eta eskubide-urraketak aktiboki zaintzeko eta salatzeko gune gisa duten eginkizuna sustatuz.

Txosten hau hausnarketarako eta ekintzarako deia da. Erakundeak, gizarte zibila eta komunikabideak arrazakeria desagerrarazteko konpromisoa hartzera eta bat egitera gonbidatzen ditugu.